【浙頭牛政策法規(guī)解讀】海關(guān)總署公告2023年第64號(hào)（關(guān)于進(jìn)口巴基斯坦熱處理牛肉檢驗(yàn)檢疫要求的公告）

      根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和中華人民共和國海關(guān)總署和巴基斯坦伊斯蘭共和國國家食品安全與研究部關(guān)于中國從巴基斯坦輸入熱處理牛肉的檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求的規(guī)定，即日起，允許符合相關(guān)要求的巴基斯坦熱處理牛肉進(jìn)口。

　　一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

　　（一）法律法規(guī)以及部門規(guī)章。

　　《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，以及《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》等。

　　（二）雙邊議定書。

　　《中華人民共和國海關(guān)總署和巴基斯坦伊斯蘭共和國國家食品安全與研究部關(guān)于中國從巴基斯坦輸入熱處理牛肉的檢驗(yàn)檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生要求議定書》。

　　二、允許進(jìn)口產(chǎn)品

　　允許進(jìn)口的巴基斯坦熱處理牛肉是指以30月齡以下牛的去骨骨骼肌〔牛經(jīng)宰殺、放血后除去毛、內(nèi)臟、頭、尾及四肢（腕及關(guān)節(jié)以下）后的軀體部分〕為原料，預(yù)先去骨去脂肪后加熱處理，內(nèi)部中心溫度達(dá)到70℃以上，至少持續(xù)30分鐘生產(chǎn)的肉制品。以隔膜、碎肉、絞肉、碎脂、機(jī)械分離肉及其他副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品不允許輸華。

　　三、生產(chǎn)企業(yè)要求

　　輸華熱處理牛肉加工企業(yè)（包括屠宰、分割、加工和貯存企業(yè)）應(yīng)位于巴基斯坦，在巴基斯坦官方的監(jiān)督之下，符合中國和巴基斯坦有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生法規(guī)的要求。

　　向中國出口熱處理牛肉的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國注冊(cè)，獲準(zhǔn)注冊(cè)的企業(yè)自注冊(cè)之日后生產(chǎn)的熱處理牛肉方可向中國出口。

　　四、有關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求

　　（一）動(dòng)物疫病管理。

　　巴基斯坦確認(rèn)其境內(nèi)無牛瘟和牛海綿狀腦病，并按照世界動(dòng)物衛(wèi)生組織要求實(shí)施牛海綿狀腦病預(yù)防和控制措施，如開展監(jiān)測(cè)、飼料禁令、建立牛追溯體系等。

　　（二）輸華熱處理牛肉的活牛須符合的條件。

　　1．出生、飼養(yǎng)并屠宰于巴基斯坦，具有唯一性身份標(biāo)識(shí)，通過官方追溯系統(tǒng)可追溯到來源農(nóng)場(chǎng)。

　　2．來自于過去24個(gè)月內(nèi)未發(fā)生過小反芻獸疫、牛傳染性胸膜肺炎、藍(lán)舌病臨床病例的農(nóng)場(chǎng)。

　　3．來自過去12個(gè)月內(nèi)未發(fā)生過牛結(jié)節(jié)性皮膚病、狂犬病、結(jié)核病、副結(jié)核病、炭疽、牛病毒性腹瀉/粘膜病、布魯氏菌病、克里米亞剛果出血熱、泰勒蟲病、毛滴蟲病和出血性敗血癥臨床病例的農(nóng)場(chǎng)。

　　4．來自過去6個(gè)月內(nèi)未因發(fā)生中國、巴基斯坦動(dòng)物衛(wèi)生法規(guī)及世界動(dòng)物衛(wèi)生組織規(guī)定應(yīng)申報(bào)的牛病而受到檢疫限制或監(jiān)測(cè)的農(nóng)場(chǎng)。

　　5．屠宰時(shí)牛只小于30月齡，且未飼喂過反芻動(dòng)物源肉骨粉和油渣。

　　6．動(dòng)物屠宰前至少14天沒有接種過炭疽活疫苗。

　　7．在運(yùn)往屠宰場(chǎng)過程中和在屠宰場(chǎng)里，沒有接觸過不符合本檢驗(yàn)檢疫要求規(guī)定的牛以及來自未在華注冊(cè)企業(yè)的牛和其他種類動(dòng)物。

　　（三）加工過程要求。

　　1．用于生產(chǎn)輸華熱處理牛肉的活牛：

　　（1）出生、飼養(yǎng)并屠宰于巴基斯坦，具有唯一性身份標(biāo)識(shí)，通過官方追溯系統(tǒng)可追溯到來源農(nóng)場(chǎng)；

　　（2）從未使用過雙方禁止使用的獸藥和飼料添加劑；

　　（3）在中國注冊(cè)的企業(yè)屠宰、分割、加工和貯存；

　　（4）來源于符合本檢驗(yàn)檢疫要求規(guī)定的農(nóng)場(chǎng)，依照中國和巴基斯坦的有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施宰前宰后檢查，結(jié)果合格。證明所有屠宰牛是健康的，沒有任何傳染病、寄生蟲病的臨床癥狀，胴體和臟器無病理變化，且胴體上的主要淋巴、腺體組織已去除；

　　（5）未使用向腦腔內(nèi)注射壓縮空氣或氣體的擊昏方法，或脊髓刺死法；

　　（6）所有年齡牛的腸道（從十二指腸到直腸，包括回腸末端），胸腺、脾、扁桃體、顱骨包括腦、眼、三叉神經(jīng)節(jié)，脊髓、脊柱包括背根神經(jīng)節(jié)等組織在生產(chǎn)加工過程中以安全衛(wèi)生的方式有效去除，未污染輸華牛肉。

　　2．執(zhí)行巴基斯坦國家殘留監(jiān)控計(jì)劃，證明產(chǎn)品中獸藥、農(nóng)藥、重金屬、食品添加劑、持久性有機(jī)污染物（POPs）及其他有毒、有害物質(zhì)的殘留不超過中國和巴基斯坦的最高限量。

　　3．產(chǎn)品在基于危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）的質(zhì)量保證體系下生產(chǎn)，沒有被致病微生物污染，符合中國和巴基斯坦法律規(guī)定的要求。

　　4．產(chǎn)品預(yù)先去骨去脂肪后加熱處理，內(nèi)部中心溫度達(dá)到70℃以上，至少持續(xù)30分鐘。

　　5．如發(fā)生重大公共衛(wèi)生疫病，企業(yè)按照有關(guān)國際規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制定必要的肉類安全防控措施，確保肉類在原料接收、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)热^程未被交叉污染。

　　6．產(chǎn)品是安全的、衛(wèi)生的，適合人類食用。

　　7．向中國出口的熱處理牛肉不得與其他種類的動(dòng)物產(chǎn)品、不符合本檢驗(yàn)檢疫要求規(guī)定的產(chǎn)品、非本企業(yè)的產(chǎn)品、不向中國出口的產(chǎn)品一起加工。

　　（四）存放要求。

　　在存放熱處理牛肉的倉庫中，應(yīng)設(shè)有輸華熱處理牛肉的專用存放區(qū)域并明顯標(biāo)識(shí)。熱處理牛肉應(yīng)貯存在干燥、通風(fēng)良好的場(chǎng)所。不得與有毒有害有異味、易揮發(fā)、易腐蝕的物品混儲(chǔ)。需要冷藏或冷凍的產(chǎn)品應(yīng)在適當(dāng)?shù)臏囟葪l件下貯存。

　　五、證書要求

　　向中國出口的每一集裝箱/批熱處理牛肉制品應(yīng)至少隨附一份正本獸醫(yī)衛(wèi)生證書，證明該批產(chǎn)品符合中國和巴基斯坦法律法規(guī)及雙邊議定書的有關(guān)規(guī)定。獸醫(yī)衛(wèi)生證書用中文、烏爾都語和英文寫成（填寫證書內(nèi)容時(shí)，英文必填）。獸醫(yī)衛(wèi)生證書的格式、內(nèi)容須事先獲得雙方認(rèn)可。

　　六、包裝、貯存、運(yùn)輸及標(biāo)識(shí)要求

　　輸華熱處理牛肉應(yīng)使用符合中國和巴基斯坦食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品接觸材料包裝。內(nèi)包裝上應(yīng)以中英文標(biāo)明品名、產(chǎn)地國、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)；外包裝上應(yīng)當(dāng)以中英文標(biāo)明品名、產(chǎn)地國、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)地（具體到州/省/市）、目的地（目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國）、生產(chǎn)日期（年/月/日）、保質(zhì)期限、儲(chǔ)存溫度等內(nèi)容，加施（粘貼或印刷）官方檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識(shí)。預(yù)包裝熱處理牛肉制品還應(yīng)符合中國關(guān)于預(yù)包裝食品標(biāo)簽的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　輸華熱處理牛肉從包裝、貯存到運(yùn)輸?shù)娜^程，均應(yīng)符合中國和巴基斯坦的相關(guān)衛(wèi)生要求，防止受到致病微生物或有毒有害物質(zhì)的污染。需要冷藏的熱處理牛肉的貯存和運(yùn)輸應(yīng)在合適的溫度條件下進(jìn)行。貨物裝入集裝箱后，在巴基斯坦官方監(jiān)督下施加封識(shí)，封識(shí)號(hào)須在獸醫(yī)衛(wèi)生證書中注明。運(yùn)輸過程不得拆開及更換包裝。

　　特此公告。

　　海關(guān)總署

　　2023年6月11日

本文轉(zhuǎn)載自：海關(guān)總署   原文鏈接